สหรัฐอเมริกาเริ่มพิจารณาร่างกฎหมายที่ชื่อว่า GENIUS Act (Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act) ซึ่งเป็นหนึ่งในกฎหมายที่ถูกจับตามากที่สุดในวงการคริปโต เพราะมันอาจเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญสำหรับอนาคตของ Stablecoin เหรียญคริปโตที่ผูกมูลค่ากับเงินดอลลาร์หรือสินทรัพย์ที่มีเสถียรภาพ
GENIUS Act คืออะไร
GENIUS Act คือร่างกฎหมายที่ถูกเสนอขึ้นในสหรัฐฯ เพื่อวางกรอบการกำกับดูแล Stablecoin อย่างเป็นระบบเป็นครั้งแรก เพราะที่ผ่านมา Stablecoin ยังไม่มีกรอบกฎหมายที่ชัดเจนในสหรัฐฯ หลายบริษัทจึงดำเนินงานแบบกึ่งเทากึ่งขาว นักลงทุนก็ไม่มั่นใจ กลุ่มสถาบันการเงินใหญ่ก็ไม่กล้าเข้ามามีส่วนร่วมอย่างเต็มที่
GENIUS Act จึงถูกเสนอขึ้น เพื่อสร้าง “กฎพื้นฐาน” สำหรับ Stablecoin ที่จะทำให้ระบบมีเสถียรภาพ ปลอดภัย และน่าเชื่อถือมากขึ้น โดยไม่ปิดกั้นการเติบโตของเทคโนโลยี
เนื้อหาหลักของกฎหมายนี้ ได้แก่
- ผู้ออก Stablecoin ต้องสำรองสินทรัพย์ในอัตรา 1:1 ด้วยเงินสดหรือพันธบัตรรัฐบาลที่มีสภาพคล่องสูง
- ต้องเปิดเผยข้อมูลสำรองต่อสาธารณะอย่างโปร่งใส และตรวจสอบบัญชีโดยองค์กรอิสระ
- ปฏิบัติตามกฎหมายป้องกันการฟอกเงิน และยืนยันตัวตนผู้ใช้งาน
- หากมีปัญหาทางการเงิน ผู้ถือเหรียญจะได้รับการชำระหนี้ก่อนเจ้าหนี้รายอื่น
ผลกระทบต่ออุตสาหกรรม Stablecoin
การผ่านร่างกฎหมาย GENIUS Act อาจเป็นแรงผลักดันให้อุตสาหกรรม Stablecoin เติบโตอย่างรวดเร็ว โดยนักวิเคราะห์คาดการณ์ว่ามูลค่าตลาดของ Stablecoin อาจเพิ่มขึ้นจากประมาณ 240,000 ล้านดอลลาร์ในปัจจุบัน เป็น 2 – 2.5 ล้านล้านดอลลาร์ ภายในปี 2030 .
รวมถึงบริษัทที่ออกเหรียญแบบ “ไม่โปร่งใส” อาจต้องปรับตัวครั้งใหญ่ หรือถึงขั้นถูกบีบให้ออกจากตลาด หากไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดใหม่ของ GENIUS Act ได้
นอกจากนี้ การกำกับดูแลที่ชัดเจนยังอาจเปิดทางให้สถาบันการเงินแบบดั้งเดิม เช่น ธนาคารและบริษัทการลงทุน เข้าสู่ตลาด Stablecoin ได้ง่ายขึ้น ซึ่งอาจนำไปสู่การพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางการเงินใหม่ ๆ ที่ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชน
ข้อกังวลและการถกเถียง
แม้ว่าร่างกฎหมาย GENIUS Act จะได้รับการสนับสนุนจากทั้ง 2 พรรคการเมือง แต่ก็ยังมีข้อกังวลถึงความเป็นไปได้ที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล หรือผู้มีอำนาจกำหนดนโยบาย อาจมีส่วนเกี่ยวข้องทางตรงหรือทางอ้อมกับการออก Stablecoin ซึ่งอาจนำไปสู่ปัญหาผลประโยชน์ทับซ้อน
ว่าที่กฎหมาย Stablecoin ฉบับแรก
GENIUS Act ถือเป็นก้าวสำคัญของสหรัฐฯ ในการกำกับดูแล Stablecoin อย่างเป็นระบบ โดยมุ่งเน้นการสร้างเสถียรภาพ ความโปร่งใส และความเชื่อมั่นในตลาดสินทรัพย์ดิจิทัล โดยไม่ปิดกั้นนวัตกรรม
หากร่างกฎหมายนี้ได้รับการอนุมัติและบังคับใช้ จะเป็นการวางรากฐานสำคัญที่สนับสนุนการเติบโตของอุตสาหกรรม Stablecoin และการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีบล็อกเชนในระบบการเงินกระแสหลักในระยะยาว
อ้างอิง: MarketWatch, Senate Banking Committee
ผู้เขียน
